物流是支撐經濟社會發展的基礎性戰略性產業，市場需求巨大，發展空間廣闊。加快物流業發展是推進供給側結構改革、增加公共產品和公共服務供給的關鍵方向。這也是擴大有效投資、促進城鄉居民消費的重要手段。然而，長期以來，物流業存在著成本高、效率低的突出問題。為了有效解決這些問題，制定了專項行動計劃，并采取了五項關鍵行動，以有效促進物流業轉型升級，降低成本，提高效率。

　一、簡政放權，建立更加公平開放規范的市場新秩序。

1、優化行業行政審批。按照精簡行政、下放權力、管理與行政相結合、優化服務改革的要求，在確保企業生產經營安全的基礎上，清理、合并和精簡管理對象和管理事項相同或相近的物流企業和物流從業人員的許可資格，加強活動期間和活動后的監管。

2.深化公路、鐵路和民航領域的改革。優化公路超限運輸行政許可流程，提高審批效率。完善貨運司機信用管理體系，研究解決異地司機信用結果背書問題。

3.優化貨運車輛的交通控制。指導各地開展城市配送需求調查等前瞻性研究。經營日用品、藥品、生鮮農產品、冷藏保鮮產品配送以及使用節能新能源汽車配送的企業，應當優先考慮通行便利。

4.促進貨物通關便利化。實施信息交流、互認監管、執法互助，推進“單一窗口”建設和“一站式”通關改革。五是提高行業監管水平。依托國家交通物流公共信息平臺，加強物流運行監控、安全監管等大型數據平臺建設。通過數據收集、分析和管理，加強賽事期間和之后的監管，提高物流運營監控、預測預警和公共服務能力。

　二、降稅清費，培育企業創新發展新動能。

1.完善物流領域的增值稅政策。全面推進營業稅改增試點改革，進一步消除雙重征稅，擴大運輸業進項稅抵扣范圍，減輕企業稅收負擔。

2.降低物流企業的運輸費用水平。修訂收費公路管理條例，調整和完善收費公路政策，科學合理確定收費標準。政府將逐步有序取消還貸二級公路收費，取消營運車輛二級維護強制性檢測。

3.規范物流領域的收費行為。督促港口、鐵路、航空等企業嚴格執行價格標簽制度和進出口費用清單制度。第四，調整和完善相關管理政策。落實“互聯網加”行動要求，完善物流相關管理政策，鼓勵企業進行創新?；诨ヂ摼W平臺支持NVOCC發展。研究和完善各地運輸業個體納稅人開具增值稅專用發票的管理制度。

三、補短強基，完善支撐物流高效運行的設施和標準體系。

1.建立與現代工業體系相匹配的物流樞紐體系。根據服務現代產業發展的要求和以節點城市為中心、沿交通通道集群發展的物流業特點，研究編制物流樞紐設施布局和建設規劃，運用大數據等先進信息技術科學計量貨物流向，促進道路、鐵路、水運、民航等基礎設施的無縫銜接。

2.提高物流標準體系的有效銜接。全面梳理各種國家標準和行業標準，加強不同領域、國內和國際標準之間的協調和銜接。

3.建立高效的多式聯運系統。依托國際國內主要物流渠道，加強繁忙路段的擴建改造，支持主要港口和大型綜合物流園區的集散系統建設，努力解決“最后一公里”問題。

4.完善城市物流配送體系。優化城市物流基礎設施布局，完善城市配送網絡。促進干線運輸與城市配送的有效銜接。第五，完善農村物流配送網絡。建立大型農村物流企業聯盟，推動物流企業、電子商務企業、郵政企業、供銷合作社等企業充分利用現有物流資源開展深入合作，完善縣鄉物流配送網絡。

四、互聯互通，建立協作共享和安全保障新機制。

1.促進物流信息的互聯互通和共享。推進物流活動的信息化和數字化。開展物流大數據應用示范，鼓勵政府與企業共享合作物流大數據，為提高物流資源配置效率提供基礎支持。

2.鼓勵信息平臺的創新和發展。充分發揮物流信息平臺在優化整合物流資源、促進信息互聯互通、提高物流組織化程度方面的重要作用。支持運輸裝載、跟蹤跟蹤、庫存監控等各種專業化特色物流信息平臺的創新發展，提供跟蹤跟蹤、數據分析、擔保結算、融資保險、信用評估等增值服務。

3.完善物流業誠信體系。依托國家信用信息共享平臺、各行業信用信息平臺和專業化物流信息平臺，加強物流行業與公安、工商、交通、保險等部門的信息共享，建立物流從業人員信用信息檔案，完善物流企業及相關責任主體的信用激勵和信用懲戒機制。

4.加強物流業的網絡安全。加強國家交通物流公共信息平臺等重點信息基礎設施的信息安全等級保護，實施數據庫安全管理等多種網絡安全措施，明確網絡安全責任，確保數據和信息安全。

五、聯動整合，構建雙贏產業鏈新格局。一是促進物流業和制造業的協調發展。

結合“中國制造2025”戰略部署，鼓勵物流企業面向制造業轉型升級需求，拓展和提升綜合服務能力，提供采購物流、入境物流、配送物流、回收物流等精細物流服務。對生產企業來說，重塑業務流程，進一步降低工業物流成本。

促進交通運輸和物流的整合與發展。加強物流服務設施與運輸干線的銜接，加強鐵路港口物流基地與公路的銜接，推進一批鐵路公路專用港口建設和工業園區項目引進，提高整體效率、效益和服務水平。

促進貿易和物流的整合與發展。加強大數據、云計算等技術的應用，探索“商貿+互聯網+物流”一體化發展新模式，提升物流協同服務能力，延伸商貿行業服務鏈，促進行業轉型升級。